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工信部建立退出机制化解产能过剩

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来源: 作者: 2019-05-17 00:51:47

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中央经济工作会议12月10日至13日在北京召开。会议提出:切实保障国家粮食安全;大力调整产业结构;着力防控债务风日式炒牛肉
险;积极增进区域协调发展;着力做好保障和改善民生工作;不断提高对外开放水平等6项明年经济工作的主要任务。对 大力调整产业结构 ,会议强调要着力抓好化解产能过剩和实施创新驱动发展。

近日,工信部官员向《每日经济》介绍了化解产能过剩的总体思路和未来部署的措施,提出最关键的还是发挥市场的作用,建立退出机制。

管住增量 是原则

此次中央经济工作会议提出,明年进入到 十二5 规划第四年,对全面完成 125 计划至关重要。

工信部一名官员告诉《每日经济》,化解过剩产能的总体工作思路,是充分发挥市场配置资源的决定性作用,运用发展的思路、市场化的手段、改革的措施,化解钢铁产业产能多余,管住增量,优化存量,建立长效机制。

工信部从部门职责出发,将以计划、制定标准、政策为牵引,以钢铁行业规范管理为抓手,着力营建公平竞争的市场环境。同时加强与相关部门配合,促进工作衔接与工作联动,形成合力,共同推动钢铁行业结构调整和转型升级。

该官员介绍,主要践行 管住增量 原则: 坚决遏制盲目扩张,妥善处理违规产能,把产能盲目反垄断一个月开近18亿罚单 汽车行业占了87%
扩张的势头压下去是当前的首要任务。 下一步工信部将会同国家发改委、国土资源部和环保部等部委,把好审批关,严禁建设新增产能的钢铁项目,分类处理在建违规项目。

这里主要强调新增产能项目。但是企业若有技术改造、产业转型升级项目,如果没有突破增量限制的话,从国家的角度来讲还是要支持。 该官员说。

同时,工信部也将指导地方政府依照工业转型升级计划和发展规划的要求,根据产业结构调整指导目录、行业规范和准入条件,来制定落实产能的等量或减量置换方案,对在建和建成的产能提出清理整顿意见。

建退出机制难度大

接下来,工信部还将要在生产经营规范管理、钢铁产品升级换代、推动区域重组、做好淘汰落后产能的退出工作、利用贸易投资支持有实力的企业与下游行业联合 走出去 、发挥引导作用等方面发力。

在做好淘汰落后产能的退出工作方面,该官员称,将全面完成2013年淘汰落后产能的目标任务,力争在2015年之前全面完成 125 派加的任务。2011年12月26日,工信部下发了 125 期间工业领域19个重点行业淘汰落后产能目标任务,对钢铁行业的要求是淘汰炼铁落后产能4800万吨、炼钢4800万吨。

该官员称,工信部正在抓紧研究 10三五 淘汰落后产能的目标任务,在淘汰落后产能指标方面,已经与发改委达成共识,不再提高炉转优等设备容积指标,转而改为进一步强化环保节能、安全生产等约束条件,加快淘汰落后产能。

他提出,建立落后产能退出机制非常重要,淘汰落后产能的还得是市场。 企业干不下去了,就得关门。 他桂花蜂蜜凉糕
说,工信部可支配的淘汰落后资金是 无济于事 ,这个资金最后肯定要淘汰的产能数,以吨钢为计算给一定补贴。 这补贴有限,靠国家解决不了企业的后顾之忧,按道理还得靠市场。

不过,该官员坦言 退出机制是个困难 。

他建议,尽可能多地发挥市场作用,当企业运转不下去之时,银行不给其贷款融资,企业只能关门退出。 但有的地方斟酌GDP,伸手救企业一把。总是想救它,这样的话它就退不出来。

目前,退出的钢企基本上是已经停产的企业,本身挺不下去,接近关门,政府给点儿补贴,企业便退出。 再下一步淘汰,要将正在生产的一些企业关掉,这个难度更大。 该官员称,但估计再过几年,又会出现一批关门的。

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